Пульс Киева
RSS лента   Сделать стартовой   Добавить в избранное
 
Поиск по  
Всему сайту
 
Погода, Новости, загрузка...

Закон о НКРЕКП: наступаем на те же «грабли»?

17 июня 2015, 16:07.
 
Такой долгожданный и крайне жизненно необходим для начала реформаторских изменений на энергетических рынках Украины законопроект о НКРЕКП может оказаться пшиком...

Сегодня никому не надо доказывать, что для внедрения действенных реформ в энергетике необходимо иметь сильный, независимый регулятор (далее – НКРЕКП), который должен иметь все законодательные возможности для создания и регулирования свободного, конкурентного рынка.

Первый шаг к независимости - это независимое финансирование. Опыт США и стран ЕС показывает, что действительно независимый регулятор не должен финансироваться из Государственного или местных бюджетов. Обычно, регулятор в этих странах финансируется через уплату ежегодного лицензионного сбора участниками рынка. Это может быть 0,01% -0,025% от реализации товаров и услуг, что необременительно для лицензиатов и хватает для надежной работы независимого регулятора.

Этот механизм позволил бы сделать достойный уровень заработной платы для высококвалифицированных специалистов регулятора, поднять мотивацию и устранить возможности для коррупции.

Наши же законодатели настойчиво предлагают в законопроекте №2966 предусмотреть финансирование из Госбюджета. На этом финансовая независимость, а затем и общая независимость регулятора заканчивается.

Второй шаг к независимости - четкое определение статуса регулятора и его особенностей. Сегодня НКРЕКП относится к исполнительной ветви власти, но для независимого функционирования и выполнения своих обязанностей, предотвращения вмешательства исполнительной власти в работу регулятора он должен иметь четко определенный особый статус.

Третий шаг – сбалансирования работы самого регулятора. В законопроекте предлагаются нормы, согласно которым решения регулятора не подлежат государственной регистрации и решения НКРЕКП не распространяются на действие Закона Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности".

Такой подход искажает одни из основных принципов государственного регулирования в сфере энергетики, в частности, принцип законности, открытости и прозрачности.

В результате, если законопроект №2966 будет принят без изменений, мы с вами все вместе получим те же грабли! А реальные изменения и реформы останутся только на словах.

Поэтому хочется верить, что народные депутаты все же обратят внимание на эти важные шаги и изменения произойдут, потому что они нужны стране, как воздух.

Выдающийся реформатор грузинского «чуда» Каха Бендукидзе говорил: «Нужно не бояться называть вещи своими именами. Государственный аппарат, унаследованный от старого режима, не способен реформировать Украину. Это важно осознать и правительству, которое, возможно, наконец начнет обновлять кадры, и гражданскому обществу, которое убедилось в иллюзорности надежд на то, что руководители государства сами, без внешнего давления, найдут квалифицированных людей. Реформы - кратчайший путь к победе».

Стоит прислушаться!

Мария Яковлева, член Госагентства по энергосбережению и энергоеффективности

 
 

 
Правила комментирования
Все статьи, комментарии, блоги, сообщества, фото-видео имеющие нецензурные слова, расистские высказывания, оскорбления относительно авторов статьи или других пользователей могут быть удалены модератором.
 
 
 
 
 



 
Использование материалов разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки). Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку на агентства "Iнтерфакс-Україна", "Українськi Новини", УНІАН, а также Reuters в каком-либо виде cтрого запрещено. Материалы, отмеченные знаком ® публикуются на правах рекламы
© Создано в New Age Lab 2008 - 2011.
Rambler's Top100 МЕТА - Украина. Рейтинг сайтов
HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
mkdir() [
function.mkdir]: No such file or directory
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2345)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
chmod() [
function.chmod]: No such file or directory
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2346)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
mkdir() [
function.mkdir]: No such file or directory
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2353)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
chmod() [
function.chmod]: No such file or directory
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2354)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
fopen(/var/www/htdocs/puls.kiev.ua/data/mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html) [
function.fopen]: failed to open stream: No such file or directory
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2361)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
fwrite(): supplied argument is not a valid stream resource
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2362)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
fclose(): supplied argument is not a valid stream resource
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2363)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
fopen(/var/www/htdocs/puls.kiev.ua/data/mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/.htaccess) [
function.fopen]: failed to open stream: No such file or directory
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2367)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
fwrite(): supplied argument is not a valid stream resource
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2371)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
fclose(): supplied argument is not a valid stream resource
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2373)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
fopen(/var/www/htdocs/puls.kiev.ua/data/.htaccess) [
function.fopen]: failed to open stream: No such file or directory
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2376)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
fwrite(): supplied argument is not a valid stream resource
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2377)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
fwrite(): supplied argument is not a valid stream resource
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2378)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
fwrite(): supplied argument is not a valid stream resource
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2379)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
fwrite(): supplied argument is not a valid stream resource
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2380)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
fwrite(): supplied argument is not a valid stream resource
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2381)

HOST:mnenie.puls.kiev.ua
URL:/mnenie/333426.html
http://mnenie.puls.kiev.ua/mnenie/333426.html
fclose(): supplied argument is not a valid stream resource
Файл: /var/www/htdocs/puls.kiev.ua/pages/editor/functions.php (2382)